Dès juillet 1940, quelques semaines après la signature de l'armistice, le gouvernement de Vichy promulgue ses premières lois, xénophobes, visant les Juifs sans les nommer. En octobre, un statut définit légalement ce qu'est un Juif. C'est la première étape d'une grande offensive législative : pendant quatre ans, près d'un millier de textes, décrets et règlements antisémites vont être adoptés et appliqués sans trop d'états d'âme par des personnes pourtant formées à l'école de la IIIe République.